Planificación estratégica y seguridad ciudadana en Costa Rica

Para poder prevenir el delito y fortalecer la seguridad ciudadana, la planificación estratégica resulta una herramienta clave. En el contexto costarricense, su aplicación en el ámbito criminológico y en la administración pública, ha sido de gran importancia para poder enfrentar problemas complejos, como el crimen organizado y la violencia comunitaria. En esta entrada de blog, se explorará qué es la planificación estratégica, sus principios, y como estas se vincula con la criminología y la gestión de la seguridad en los diversos cantones costarricenses.

¿Qué es la planificación estratégica?

 

Cómo primer punto se hablará de lo que es la planificación estratégica. La planificación estratégica consiste en establecer metas claras, ya sea a mediano o largo plazo, anticipar riesgos y definir el mejor camino para poder alcanzar resultados sostenibles. Dentro del ámbito de la seguridad esto implica identificar amenazas, asignar recursos y coordinar acciones interinstitucionales, ya sea entre el ministerio de seguridad pública, la policía municipal, los gobiernos locales, organizaciones comunitarias, entre otros.

“En pocas palabras, podemos decir que la planificación estratégica es el guión por el que se orienta una empresa, sobre todo en lo que dice respecto a la definición de metas y acciones que serán necesarias para alcanzarlas.” (Hoe, 2024)

 

Principios fundamentales de la planificación estratégica

 

●Orientación de resultados mediante la medición del impacto relacionado a la reducción de delitos, resolución de conflictos y percepción de seguridad.

●Diagnósticos basados en evidencias mediante la utilización de estadísticas del OIJ, ministerio de seguridad o informes del ICODER.

●Adaptación territorial, pues cada cantón tiene un plan según sus necesidades.

●Coordinación interinstitucional, donde exista acción conjunta entre la policía, municipios, INAMU, PANI, o inclusive IAFA.

●Participación ciudadana por medio de la realización de comités locales de seguridad, desarrollo, cultura, entre otros.

 

Relación con la seguridad ciudadana y cantonal

Si bien se sabe que de alguna forma u otra se necesita de más presencia policial para poder garantizar la seguridad ciudadana, es necesario, además, de estrategias bien estructuradas, las cuales tomen en cuenta factores como la prevención del delito, el acceso a la justicia, la participación ciudadana y el desarrollo comunitario. Por lo tanto, dentro de este contexto entra la planificación estratégica para permitir identificar zonas de riesgo, coordinar recursos y diseñar políticas preventivas.

Dentro de los cantones, esto toma muchísimo más importancia. Cada cantón posee diferentes características sociales y económicas. Por lo que aplicar una estrategia nacional sin adaptación local puede ser ineficiente.

Entonces, sería de suma importancia que cada gobierno local formule planes estratégicos de seguridad cantonal, basados en datos reales, participación comunitaria, articulación con otras instituciones, y que además tengan presente la realidad de cada cantón.

MEJORAR LA SEGURIDAD CON UNA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA

 

Importancia para la criminología

 

En el ámbito criminológico, la planificación estratégica ofrece un marco organizativo y práctico para que esta pueda aplicar sus teorías y métodos en el campo real. La criminología como una ciencia empírica y multidisciplinaria brinda diversos recursos para poder diagnosticar problemáticas sociales asociadas al crimen, proponer intervenciones preventivas y de rehabilitación, medir el impacto de las políticas públicas, reducir el delito e identificar los factores de riesgo y poblaciones vulnerables a estos.

Cabe mencionar que la criminología también permite evaluar si las estrategias aplicadas realmente reducen el crimen o simplemente lo bloquean por un tiempo indeterminado.

Por lo tanto, la criminología no sólo se beneficia de la planificación estratégica, sino que también es una fuente de conocimiento. La planificación estratégica se vuelve un puente entre el conocimiento criminológico y la acción institucional.

 

Ejemplos de la planificación estratégica en Costa Rica

 

●      Estrategia sembremos seguridad. A partir del 2018 la estrategia se ha implementado en más de 70 cantones para elaborar planes estratégicos locales de prevención con el fin de fortalecer las capacidades municipales y promover la participación comunitaria.

Como ejemplo se tiene a Pérez Zeledon donde se enfocaron los esfuerzos en la prevención del consumo de drogas en colegios. Y en Goicoechea donde se priorizó la recuperación de espacios públicos y el alumbrado para reducir zonas de riesgo. Esta autora, como ciudadana del cantón de Goicoechea , puede afirmar que han existido impulsos para el mejoramiento del alumbrado, y con ello la percepción de seguridad al pasar por zonas alumbradas que antes se sentían inseguras.

●      Policía municipal. En municipios como San José, Escazú y Heredia se integró la planificación estratégica para poder definir rutas de patrullaje, coordinación con la fuerza pública y tiempos de respuesta. Cabe mencionar que también se desarrollaron campañas, educativas y planes, preventivos dirigidos a jóvenes.

 

Se puede concluir que la planificación estratégica es una herramienta fundamental para la gestión de la seguridad ciudadana. Gracias a su enfoque a largo plazo basado en evidencia y participación se pueden diseñar políticas públicas más efectivas y humanas. Además, ha demostrado que la prevención se vuelve más efectiva si esta se basa en datos, participación ciudadana y coordinación interinstitucional.

Para las ciencias criminológicas esta presenta un puente entre el conocimiento teórico y la práctica. Los futuros criminólogos deben entender estos procesos, pero también deben participar activamente en su diseño, evaluación y ejecución, especialmente a nivel cantonal donde la realidad delictiva se vuelve más común.

Referencias 

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Govertis, B. A. (2021, 1 julio). Mejorar la seguridad con una planificación estratégica - Delegado de protección de datos. Delegado de Protección de Datos. https://dpd.aec.es/plan-director-de-seguridad/

Hoe, D. (2024, 22 octubre). Planificación Estratégica: ¿qué es y cómo implementarla? Salesforce. https://www.salesforce.com/mx/blog/planeacion-estrategica/

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